楚雄:拓宽覆盖面 汇聚新能量——楚雄市开展新的社会阶层人士统战试点工作纪实

日期:2019/8/20 来源:本站原创 点击:2173 

楚雄市把新的社会阶层人士统战工作作为统战工作新的着力点,结合县市基层统战工作实际,先行先试、大胆实践,新的社会阶层人士统战试点工作取得初步成效。

深入调研,摸清情况。按照“四类人群”从业特点,市委统战部组成专项调研组,深入经信、民政、司法、教育、卫计、高新区有关部门和新媒体企业,开展调研。通过先后3轮调查摸底、健全完善数据库等工作,构建了400人左右的“朋友圈”、100人组成的“骨干群”、50人左右代表人士组成的“核心层”。

明确思路,突出重点。经过调研,结合楚雄市实际,确定了“1113+N”的工作思路,即围绕一个工作目标,打造一个工作品牌,建立一个联动机制,建设三个示范点,搭建N个平台。坚持以“党建带动统战,统战服务党建”为工作模式,依托党组织阵地建设,将新的社会阶层人士统战工作融入区域性、领域性“大党建”格局,以党建工作带动新的社会阶层人士统战工作开展。

建立机制,形成合力。制定关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见和新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,成立新的社会阶层人士统战工作联席会议领导小组及办公室,定期召集相关部门研究和推进工作。把新的社会阶层代表人士纳入市委领导与党外代表人士联谊交友制度联系名单,开展走访联谊。

健全组织,构建网络。依托现有的楚雄州党外知识分子联谊会楚雄市分会,组建新的社会阶层人士联谊会(“新阶联”),在新的社会阶层人士较为集中的东南新城富民工业园区,依托园区党群服务中心,建立私营和外资企业高管统战工作站;在社会组织培育基地建立社会组织专业人才统战工作站;在律师主管部门建立律师行业统战工作站。完善组织体系,明确工作职责,实现分类联谊、分类引领、分类施策、分类管理。还将逐步建立新媒体人士统战工作站、自由职业人员统战工作站。同时,在教育局、卫计局、农业局、林业局、文体广电旅游局、工商联、文联、科协等行业主管部门党组织设立统战工作站,在楚雄城区鹿城镇、东瓜镇党委设立统战工作站,延伸工作触角,在各社区成立统战代表人士联络站,形成覆盖各行业各领域的统战工作网络。

创新载体,发挥作用。注重新的社会阶层代表人士队伍建设,积极创造条件、创新载体,为他们更好发挥作用搭建平台。比如,搭建了教育培训平台,把新的社会阶层人士培训工作纳入全市党外代表人士教育培训规划,组织新的社会阶层代表人士参加学习党的十九大精神培训会,组织新的社会阶层人士参加市政协、市工商联赴浙江大学学习培训;组织代表人士参加省、州统战部组织开展的调训活动。再比如,搭建了知情建言平台,邀请新的社会阶层人士参加市委市政府每年举办的统一战线代表人士春节座谈会及各类协商会、情况通报会、征求意见座谈会,畅通新的社会阶层人士政治参与和建言献策渠道。注重发现、培养新的社会阶层人士中的优秀代表人士,认真做好新的社会阶层人士政治安排工作,全市新的社会阶层代表人士有11人担任州、市人大代表或政协委员。在市政协换届、政协委员届中增补时,把新的社会阶层人士纳入政治安排范围。还搭建了服务活动平台,结合律师行业特点,组织新的社会阶层人士参与法律宣传、法律援助等同心服务活动;结合社会组织从业人员特点,开展同心志愿服务活动,组织新的社会阶层人士积极参与全国文明城市创建等志愿服务;结合私营企业和外资企业管理技术人员特点,组织开展同心助学捐资帮扶活动、村企结对、光彩事业扶贫济困活动,做好民营企业家参与和投身脱贫攻坚工作。不断增强凝聚力,提升社会认可度,精心打造全市新的社会阶层人士“同心同行·新智聚楚”工作品牌,聚力助推全市经济社会发展。

经过两年的探索实践,新的社会阶层人士统战工作机制进一步健全,例如关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见、新的社会阶层人士统战工作联席会议制度的建立,形成了社会各界积极参与的新的社会阶层人士统战工作机制。例如,新的社会阶层人士是在非公有制经济领域和社会领域出现的一些新的社会群体,自开展新的社会阶层人士统战试点工作以来,全面掌握了全市私营企业管理技术人员、律师、社会组织中的代表人士,拓展了统战工作范围。在私营企业和外资企业方面,工作覆盖面由原来仅限于非公有制经济代表人士扩大到了职业经理人、高层管理和技术人员;在中介组织和社会组织方面,工作覆盖面扩大到了律师、民办非企业、基金会、协会等领域;同时,辖区内新媒体人士、自由职业人员中的代表人士被州、市统战部门纳入培训教育、学习考察等活动,有效扩大了统战工作的覆盖面。

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