统战工作调研值得深入研究——基于费孝通先生《禄村农田》“田野调查”的启示

日期:2021-01-13来源:本站原创作者:州委党校马文兵、州委统战部杨春华点击:2479 字号: 手机:

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课题组《禄村农田》《易村手工业》是费孝通先生于1938年~1939年在楚雄州禄丰县大北厂村、李珍庄村开展为时数月之久的“田野调查”“高峰式”的重要成果。1940年1月,由社会科学文献出版社出版,获是时国民政府教育部的奖赏,乃其早期最为重要的学术成果之一而成为中国现代社会学的名著范本。

费孝通先生深入农村开展“田野调查”的时光已经过去了近80年,但其标杆式、典范化的调查研究的务实作风、科学方法等在岁月的长河中总是放射出耀眼的光芒。择抉费孝通先生“田野调查”抽丝剥茧地探析和仔琢细磨地研究,对加强新时代统战工作的调查研究无疑具有许多有益的启示。今年,楚雄州委统战部把“费孝通先生《禄村农田》调查研究的启示”课题作为研究重点,对深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》中关于“调查研究”重要职能职责的定位与要求、发挥调查研究在推动工作创新发展中的理论支持作用具有积极的现实意义。

一、统战工作调研要坚持尊重客观实际的原则

客观实际情况,是一切活动的出发点;调查研究,是为了了解实际情况,反映客观事物的本来面目。一切从实际出发、实事求是,是进行调查研究须遵循的重要原则。费孝通先生深入禄丰县大北厂村、李珍庄村实地开展“田野调查”,带着行李、自备炊具、夜以继日,先后3次进驻农户、足迹遍布家家户户、田间地头,历时数月,翔实分析探究农村土地制度,在比较分析“江村”与“禄村”的土地经济状况时总结到:“每一个农村经济的形式,有它一套特殊的结构,也有它一套独具的问题”。这是实事求是的方法和态度,新时代统战工作的调查研究要始终坚持的原则。习近平总书记在《纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上的讲话中》指出,“全党同志一定要把实事求是贯穿到各项工作中去,经常、广泛、深入开展调查研究,努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些”“调查研究必须坚持实事求是的原则,树立求真务实的作风,具有追求真理、修正错误的勇气”。新时代统战工作的调查研究不能忘了我们党的优良传统和作风,学习借鉴费孝通先生的调查研究方法,始终坚持实事求是的思想路线,承认实际,认识实际,按实际办事。

1坚决承认实际。实事求是是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器,是党的基本思想方法、工作方法、领导方法。统战工作的调查研究要坚持一切从实际出发,理论联系实际,在实践中检验真理和发展真理。费孝通先生在《禄村农田》中就指出,禄村的土地制度,是在这个村落所处的自然环境、时间架构与人文脉络的整体社会环境下而存在的。费孝通先生在禄村调查中认为,“江村”与“禄村”的生产生活方式不同、土地制度不同、农民的文化素质也不同,但劳动力过剩、小农经济意识浓厚仍然相同,要承认它们之间的异同,分析它们之间的异同,得出不同的结论、不同的解决问题的措施和对策。这是费孝通先生坚持实事求是的具体体现。坚决地、毫不含糊的承认实际。做到是则是,非则非;黑是黑,白是白;大是大,小是小;多是多,少是少;好是好,坏是坏。不管实际如何,都要坚决地如实地承认。决不能高兴了就承认,不高兴了就不承认;自己有好感的就承认;自己反感的就不承认;更不能对我有利的就承认,不利的就不承认。调查研究中看问题,找差距要客观、不要主观,要全面、不要片面。以楚雄州统一战线调查研究工作开展情况为例,当前,依然存在精准化地对存在问题调研不深不透、“盆景式”调研多、总结经验型调研多的情况。要学习借鉴费孝通先生锲而不舍、执着笃定、抽丝剥茧地尊重客观实际、探究客观实际的调研作风,使调查研究成为开展工作、推动工作、实践创新的有效方法和手段。

2努力认识实际。费孝通先生从1938年11月15日至12月23日在禄村进行了为期38天的调查,从昆明到禄丰再到“禄村”“易村”,往往返返,在当时交通条件极为不便的强情况下,靠走路、靠骑马,行程约达300余公里,跑遍村庄所有的农户,访遍村里所有的村民,蹲点式、解剖麻雀式的调查,体现了努力认识实际的调研之风。1939年费孝通先生将调查材料整理成文,并于8月3日乘暑假之便,第二次到禄村进行调查,用2个多月的时间考察了禄村的社会生活变化。10月15日,费孝通先生返回云南大学,开始了《禄村农田》的写作。经过数易其稿,1940年《禄村农田》方得出版。这个过程的艰辛及认识实际之难,从哲学的道理上说,是因为客观事物呈现在人们面前的,只是他的现象,有时还是假象,而事物的本质和规律性却隐藏在现象的背后。现象是人们眼睛能看见的,而本质和规律性是眼睛看不见的,即使电子显微镜也无济于事。而只有依靠抽象思维的作用,透过现象去抓住本质和规律性,做到这一点就要费力气、花时间、下功夫。人们虽然受各种客观和主观条件的限制,不能轻而易举地认识实际。但实事求是的“求”,就是要努力去认识“是”,即实际事物的客观规律。只要我们严格遵循马克思主义认识论,进行认真的调查研究,占有翔实的材料,在马克思主义一般原理指导下,作仔细的分析研究,再加上发挥集体的智慧和力量,就一定可以比较正确的认识实际,至少可以让我们的认识不断接近实际,逐步符合实际。当前,统一战线工作调研要更好地坚持实事求是的思想路线,注重深入群众、深入实际调查研究,正确地反映事物的本来面目,清醒认识和正确把握统一战线工作对象大量增加、统一战线成员民主意识、参与意识的增强等实际情况,特别是要立足《中国共产党统一战线工作条例(试行)》五年来在基层、在一线贯彻落实中遇到的问题和困难等开展深入调查研究,要立足新的社会阶层人士统战工作开展的新情况、新困难、新问题,开展深入研究,要立足宗教工作领域中宗教渗透、阵地建设等问题开展深入研究,在调查研究中大力弘扬费孝通先生80年前深入实际、深入一线、深入基层,以钉钉子精神探究事物客观规律的作风,力求调研的针对性和实效性,力求有效解决实际问题。

3按照实际办事。毛泽东同志曾说:“我们应该是老老实实的办事,在世界上要办成几件事,没有老实态度是根本不行的。按照实际情况决定工作方针,这是一切共产党员必须牢牢记住的最基本的工作方法。”坚持实事求是,目的是为了认识世界、改造世界。要在改造世界的活动中取得卓有成效的成果,就要十分严格地按照实际办事。如果承认了实际,认识了实际而又不按照实际办事,那就等于半途而废,前功尽弃。不按照实际办事,就会按照自己的主观意志或者想当然来办事,或者按照本本条条、个人经验办事。这样做就是背离实际,就会受到惩罚。按照实际办事,才算是真正坚持实事求是。不论在什么时间,不论在何种情况下,不管人们的议论如何,也不管外来有多大压力,都要有大无畏的勇气,坚持按照实际办事。费孝通先生深入“禄村”“易村”开展调查研究,并形成了卓有成效的调研成果,其后,费孝通先生不停留在成果发表、成果出版出书问世上,而是本着“调研什么问题就要解决什么问题”“解决什么问题就要调研什么问题”的态度和目的,积极地向中央政府谏言,积极地向当地政府部门建议。比如,费孝通先生就“易村”要发挥固有基础、结合资源优势发展造纸手工业、“禄村”要立足劳动力资源过剩现状发展劳务输出产业等调研成果曾反复建议禄丰县要把这些“一线实际”“一线客观”当作促进农民增收、助推农村发展、推进社会进步的重要突破口扎实抓好落实,乃至费孝通先生80岁高龄再次重访“禄村”时,还叮嘱禄丰县、楚雄州领导落实有利于促进群众生活改善的意见建议。可见,费孝通先生按照实际办事、找准问题解决的切入口后不懈执着抓落实的“调研作风”时至今日也具有极强的针对性和指导性。统战工作的调查研究要大力提倡说实话、求实效的作风,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同本地区本部门本单位的具体情况结合起来,紧紧围绕“夯实基础、突出重点、注重创新”三个重点开展深入调研,学习和发扬费孝通先生务实调研、突出成果转化的精神,拿出实在管用的研究成果,为创造性开展工作提供理论支撑。

二、统战工作调研要坚持深入具体务实管用的作风

习近平总书记指出,“搞好调查研究,一定要从群众中来、到群众中去,广泛听取群众意见。”习近平总书记2013年在武汉主持召开部分省市负责人座谈会时的讲话指出:“开展调查研究就是要走群众路线,没有调查就没有发言权,就没有决策权。能不能坚持群众路线、群众观点?能不能接地气?要做到这一点,坚持调查研究是一种很重要的方式。”人民群众是历史的创造者,是实践的主体,也是认识世界和改造世界的主体,他们最有经验,最了解情况,最有智慧和才能。开展社会调查,也就是向人民群众做调查。坚持群众路线是中国共产党的优良传统,是我们党区别于其他任何政党的显著标志之一。《中国共产党章程》指出:“党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。”回顾费孝通先生《云南三村》的名著范本的调研、成型过程,无论是在禄丰县的“禄村”“易村”,还是玉溪市的“玉村”,他都是在“田野上”寻找答案,在“火塘边”寻找答案,在村间巷道与村民“冲壳子”中寻找答案,在数据比对、麻雀“解剖”中寻找答案,坚持“从群众中来到群众中去”。1990年5月,费孝通先生以80岁的高龄,从北京来到了阔别整整52年的禄村和易村进行走访调查,一边再行各种社会现状及农业农村情况深入分析研究,一边再访慰问“禄村”“易村”的乡亲故友,了解情况、嘘寒问暖。调查期间,他与村里干部群众座谈,共同探索发展路子,还向他们介绍了外地的一些发展经验,循循善诱的打开他们的思路。当费孝通先生参观了王建国在村里开办的塑料厂,并得知场主是当年房东的侄孙时,高兴极了,村干部向费孝通先生介绍了王建国组建建筑队、办冰棒厂、开旅社、办工厂,大胆实践,把工副业搞得红红火火的情况,费孝通先生不但进行了鼓励,还同他们一起商量下一步的发展规划。一颗心始终与80年前的土地、80年前的乡亲紧紧联结在一起,“调查研究”的“初心”未曾移改丝丝缕缕,其心系调查的“痴心”、其情牵黎民的“执念”山河铭表、大地勒志、万民颂扬。费孝通先生的“禄村农田”“易村手工业”、《云南三村》、“重访禄村”以及“费老调查作风”等文化符号在楚雄州这片广袤的大地上已经成为一种调研工作的“图腾”,是一种无尽的力量源泉与难以逾越的标高。对费孝通先生的“调查研究”开展研究汲取到的是诸多回观的启示。

回观费孝通先生调查之风,统战工作调研必须坚持眼睛向下,采取虚心向人民群众请教的科学态度。首先就要相信和依靠群众。实行从群众中来到群众中去,向群众学习,集中群众的经验和智慧,通过群众的实践而认识真理,检验真理和发展真理。比如,宗教工作调研就必须深入信教群众村里、宗教活动场所、信教群众家里,对“小众教”工作的调研就是要进驻到小石桥、宜安啦等村里,像费孝通先生在“禄村”“易村”调研一样,蹲驻足够时日、问访足够群众,厘清需要解决困难和问题的来龙去脉,这样才能深入到信教群众心里,只有深入到信教群众心里,才能获取得到解决问题和困难的本真;比如,民主党派工作的调研,就必须深入到民主党派成员所在的单位部门、民主党派成员所在的“朋友圈”,深入到民主党派成员的家里,深入到民主党派机关每一间办公室的旮旮旯旯,继续保持像解决民主党派办公楼院墙修缮问题调研的那种丈量到一砖一石、一坛一木的精准务实作风,力求找到解决问题和困难的具体办法。无论解决什么问题和困难,没有解决的方案、没有解决的办法的是因为还没有深入到具体之中去,一旦深入到具体之中去,具体的解决方案和具体的解决办法自然就出来。这是费孝通先生“田野调查”的有益启示,也是一切开展调研的基本方法、基本态度、基本原理。统一战线工作调研要坚持走群众路线,坚持走“具体”路线。统战工作开展调查研究,主要是要面向群众,到群众中去寻找真理,更加及时、准确、全面地把握统一战线成员的思想动态、愿望要求和意见建议,能更加全面地了解社会各方面人士的真实情况,听到统一战线各界人士的真实声音,从而为党和政府进行科学决策提供可靠的民意基础等。其次,在调查研究活动中,坚持党的群众路线和马克思主义认识论是一致的,从群众中集中起来,就是从个别到一般,从感性认识上升到理性认识的过程,这个过程也就是调查和研究的过程。而到群众中坚持下去则是从一般到个别,从理性认识回到实践,是把正确的观点和思想传达给别人,把党的路线,方针,政策化为群众实践活动的过程,也就是继续调查研究的过程。在调查研究中,将群众分散的、无系统的意见集中起来,经过研究,化为群众集中的系统的意见过程,实际上就是调查研究形成正确认识的过程。更加广泛地团结各方面群众,充分地调动统一战线广大成员的积极性、主动性和创造性,为实现中华民族伟大复兴的中国梦团结奋斗。

三、统战工作调研要坚持发扬艰苦执着的作风

费孝通先生当时深入到禄村进行实地调查条件之艰苦和危险,今日实难想象。80多年前,从昆明到禄丰,从禄丰到“易村”,深山老林、山道没匪,甚至有生命危险。因此,当时的云南大学校长熊庆来先生也不得不暗自配枪一把给费孝通先生作“保障生命安全”之用,所以,才发生在昆明西站被省公安厅警察收缴费孝通先生枪支的事情。虽然条件异常艰苦、异常危险,但费孝通先生第一次在禄村调查就进行了38天,第二年又去,调查了2个多月60余天,或独住村后的小庙、或独住村外的文昌宫坚持不扰民,自己买米买菜、自己做饭、自己独立生活,坚持既生活在群众中又不给群众添麻烦的高尚情操。调查研究结束,又历尽数易手稿、奔走呼吁、反复调研、解难解困等很多辛苦,费孝通先生开展深入调查研究的目的就是要解决农民的就业问题、钱袋子问题、土地经营问题、手工业发展致富问题,他把调查研究当作一项崇高的事业追求、当作体现社会人生价值体现的工作要求。可以看出其踏实苦干、不畏艰险、勇于探索的工作态度和工作作风、生活作风。现在调查研究的整体环境有了很大的改善,但开展统战工作的调查研究仍需要大力发扬和保持艰苦奋斗优良作风。历史经验证明,在革命战争年代的极端艰苦环境中,比较容易养成这种作风,而处在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,如果缺乏高度自觉,不但难以保持这种作风,甚至会走向反面。这不仅败坏党风,还会干扰和阻碍经济建设沿着正确轨道健康发展。中国特色社会主义进入新时代,统一战线工作调研出现新情况、面临新问题,坚持和发扬不怕苦不怕累得调查研究之风,是费孝通先生一以贯之、始终不渝地坚持和发扬了一辈子的工作风范。实事求是地讲,以楚雄统一战线为例,当前,统战工作调研在一定程度上还存在“调研调研不调研”“调研调研没时间”“闭门调研”“纸上调研”“材料调研”“会议调研”“拍脑袋调研”等情况,调研成果的转化仍然存在止于“发表见报”、止于“编书成册”、止于“稿来稿去”、止于“表扬文件”等现象。板凳宁坐十年冷,调研不苦一句空。究其原因,缺乏发扬费孝通先生开展调查研究艰苦奋斗、不怕劳疲、锲而不舍的精神,缺乏费孝通先生特立独行、深入具体、甘洒热血、不达目的不罢休的拼命执着的精神。新时代的统战工作调研要大力弘扬不怕苦、不怕累的愚公移山精神,要坚守不唯书、不唯上的、接地气的“田野调查”之风,要固守不解决问题不罢休、不推动工作不撒手、不促成效果不移步的调查研究手段的有效发挥,努力实现让调查研究真正成为成果转化、破解难题的管用抓手和工作开展的基本途径。当前,要铆紧新的社会阶层人士统战工作创新推进着力点研究、宗教工作领域“认同意识”“防渗反渗”破解途径研究、党外代表人士队伍建设工作“强化政治主题培训”问题研究增强“同心政治共识”等既是工作难点又是工作创新点,开展深入调查研究,努力促进成果转化,努力实现成果运用;把握统战工作调研及调研成果运用是统战部门开展工作的主要渠道、重要途径,是推动统战工作的重要手段和载体,对于统一战线履行“了解情况、掌握政策”职能职责,更好发挥“向党委反映统一战线重要情况,保障科学决策参考”有着重要作用。在调研原则上,要进一步明确和把握坚持统战工作调研服务中心、服务大局,坚持职能履行第一、作用发挥第一,确保务实、管用的工作调研品牌方向。在调研任务上,要形成高质量、上水平、有价值的调研成果,进一步明确和把握努力打造在全州统一战线中、在广泛社会影响中有独特影响的统战调研品牌,在民主党派、工商联、党外代表人士等参政议政、民主监督中,充分运用调研协商会、调研成果汇报会等有效形式,彰显统战调研功能,力促成果转化,解决具体问题,推动工作发展。

四、统战工作调研要坚持服务大局发挥作用

费孝通先生在《云南三村》(《禄村农田》《易村手工业》《玉村农业和商业》)序言里写道:“中国抗战胜利之后还有一个更严重的问题要解决,那就是我们要建设一个怎样的国家。在抗日的战场上我能出的力不多。但是为了解决那个更严重的问题,我有责任,用我学到的知识,多做一些准备工作。那就是科学地去认识中国。”这是一份沉甸甸的社会责任感和使命感。新时代统战工作的调研任务也应有强烈的使命感、责任感。要把统战工作调研置于新的历史方位和统一战线所面临的新任务新要求中去谋划。一是统战调研的着力点要放在服务大局和推动统战工作实现自身发展上。坚持统筹兼顾,坚持一致性和多样性统一,把正确处理“五大关系”作为理论研究和实践创新的新时代命题,确保正确的调研方向。二是围绕党委政府中心工作定主题。结合各时期、各阶段工作重心,把主题和命题定在关键环节上,为制定政策提供理论与实践创新依据。结合本地特点,突出地方特色,因地制宜选主题、定规划,紧密围绕坚持新发展理念、深化供给侧结构性改革、乡村振兴、“1133”发展战略等开展各具地方特色的统战调研活动。三是围绕统一战线重大理论和实践创新任务定调研主题。坚持“大团结大联合”主题,围绕找到最大“公约数”,画出最大“同心圆”、筑牢共同思想政治基础所涉及的重大理论和实践任务,开展统战调研,推动解决好人心和力量问题。围绕贯彻中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,把新的社会阶层人士统战工作、统战队伍建设等重点任务纳入统战调研主题。要在聚焦中心、服务大局、发挥作用中,不断深化调研工作品牌、调研成果品牌的重要性、必要性认识,进一步增强统一战线工作调研品牌意识,树立统一战线履行调研职能职责品牌思想,努力将其体现到统一战线参政议政、调研协商、工作创新和各种主题教育实践活动之中,并把这个思想认识和集体意识传递到统战对象、统战干部的认知、理解和参与的各个环节,做到自觉打造调研品牌、积极维护调研品牌、努力提升调研品牌。

五、统战工作调研要探索创新制度保障

为使费孝通先生去禄丰调查有良好的条件。云南大学熊庆来校长特于1938年11月11日,致函教育厅,“本校副教授费孝通先生及李有义先生(协助费孝通先生做调查,时为燕京大学社会学系研究生)日内将赴禄丰县调查社会经济……速函请教育厅查核,令禄丰县政府于该员到县时,特予保护并协助一切,俾利进行。”教育厅允许熊庆来的呈函于与11月28日给禄丰县政府发了公函,令该县保护和协助费孝通先生等人的实地调查。在昆明西站,费孝通先生的“配枪”被省公安厅警察收缴之后,熊庆来校长几经与省公安厅协调沟通,不是证明费孝通先生是云南大学的公务行为就是证明费孝通先生是致力治学、致力服务社会的有益活动,等等,为费孝通先生在禄村顺利完成调查起到了积极作用。另外,费孝通先生在“禄村”“易村”开展“田野调查”中不断总结方法、不断完善思路等对调研工作的探索创新,今天无疑也给人许多裨益的启示。

新情况给统战工作提出了新课题,统一战线要更加深入地做好调查研究,需要加强人力、财力、物力保障,建立健全调研制度,推进调研工作制度化、规范化、程序化,使统战调研从选题立项、中期推动到成果转化环节都有制度措施保障,特别是社会招标课题、研究基地课题、年度重点课题等需要提供专项经费,确保支撑有力。同时,要加强协调指导,强化跟踪问效,通过督促、问责等措施,使统战调研工作扎扎实实地开展,稳步有序地推进。加强考核激励,坚持把统战调研纳入统战工作计划和年度目标考核,充分调动统战工作调研的积极性,提高调研质量。要适应统一战线形势发展需要,形成课题确认机制、社会招标机制、成果转化机制、平台呈现机制、表彰激励机制和经费保障机制等一整套开放式、社会化的有效研究机制。要不断创新研究机制,坚持以统战部门为主体、以社会力量为依托、以研究课题为纽带、以组织推动为手段,坚持理论与实践的紧密结合,始终做到以扎实调研推动统战工作发展。要进一步推动统战调研管理创新,建立研究课题“介入式”管理制度,从选题设置、课题立项、人员组成到具体运作、考核验收,纳入工作调研全过程动态管理系统,推动构建专业化、常态化、品牌化的研究模式。要探索建立州社会主义学院在现有统战政策教研室的基础上,支持组建统一战线工作研究基地,整合楚雄师范学院、州社科联等单位部门(团体)的研究资源,试行“联合体”模式,切实发挥统战理论研究的专家效应和综合优势。要进一步解放思想、拓宽视野,积极争取省委统战部研究室的支持和指导,积极借鉴其他省区统战部门开展调研的方法,不断推进统战工作调研成果向其他社科领域的渗透,扩大统一战线的社会影响。