评语：牟定县在党外干部培养选拔过程中，聚焦党外干部培养突破点这一普遍兴弱项，坚持项目化推动，清单化管理，注重在一线培养锻炼，常态化培育“十佳党外领导干部”，高标准选树典型，创新党外干部的培养选拔方式方法，让“三个工作法”落地见效。
(评审组成员：楚雄州社科联《楚雄社科论坛》编审 文有贤，楚雄州文联《金沙江文艺》编审 刘兴祥，楚雄师院人文学院副教授 单江秀，楚雄州委党校《彝州论坛》编辑 杨晓艳，楚雄州委统战部四级调研员 杨春华)
（此文获2022年度楚雄州统一战线“实践创新奖”）
牟定县深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，高质量实施“云岭同心工程”，大力培树“十佳党外领导干部”先进典型，以身边的榜样激发奋进力量，促进党外干部健康成长，厚植发展基础。
一、坚持项目化推动落实，党外干部清单化管理
坚持县委统筹推动，定思路出方案，立项目定措施，全链条持续发力，一体推进党外干部队伍建设。
（一）高站位谋划。牟定县始终把党外干部培养选拔工作纳入全县干部队伍建设和人才工作的总体规划，制定《中共牟定县委党的建设工作领导小组2022年重点项目清单》《关于加强和改进新时代牟定人才工作的实施意见》和《牟定县组织工作高质量发展规划纲要（2021-2025）》《牟定县2022年统一战线工作任务项目清单》，把党外干部队伍建设列为重要内容。县委常委会会议经常性研究审议党外干部培养选拔工作，推动形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的党外干部培养选拔体系。充分发挥大统战工作格局优势，制定《县委统一战线工作领导小组成员单位述职评议办法》，推动各级各部门党委（党组）落实党外干部培养、推荐、选拔协作配合机制，建立党外干部培养选拔工作“时间表”“路线图”，有规划、有组织、有目标地培养选拔党外干部。
（二）常态化联系。实施县级领导联系党外代表人士制度，制定《关于落实作风革命效能建设要求 加强县级领导联系乡镇工作的通知》，由县委常委联系无党派代表人士和党外正科级领导干部，示范带动各级各部门党委（党组）领导班子成员加强与党外干部联系，实现党外干部联系全覆盖。持续完善每年开展一次交心谈心、开展一次走访慰问、出席一次有关活动、完成一次课题调研、解决一个工作难题的“五个一”工作机制，做到党外干部思想状况、精神状态、履职情况适时掌握。
（三）清单化培养。全面客观分析全县党外干部队伍结构和规模，对党外干部情况开展专题调研，对标《中国共产党统一战线工作条例》要求，着眼于县人大、县政府、县政协换届和干部合理配备需要，做好党外干部需求测算和储备培养，做到清单管理。截至2022年8月底，全县机关事业单位有党外干部1802人，占46.0%。其中，公务员队伍中有党外干部321人，科级领导干部中有党外干部45人，正科级实职领导干部中有党外干部13人，35周岁以下干部中有党外干部59人。注重从干部考录、人才引进之初，就分层级、分类别建立优秀年轻党外干部信息库，为常态化培养选拔党外干部奠定坚实的基础。
二、坚持在一线培养锻炼，促进党外干部健康成长
始终坚持在改革发展稳定一线和重要工作、重点产业、重大项目等“急难险重”实践中考察识别干部，有计划把党外干部交流到应急处突一线加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和作风锤炼。
（一）注重培养历练。紧扣“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”建设目标，深入推进党外干部专业化、专门化、精细化能力提升，突出政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力建设，通过加强日常教育培训、推荐到上级部门挂职学习、安排到重要岗位任职、下派到乡镇挂职、参与重大项目专班等方式，让党外干部到基层一线、重点任务、重点项目等多岗位锻炼，助其丰富阅历、积累经验、增长才干。
（二）择优选拔使用。建立健全组织部门、统战部门协作配合机制，建立《县委组织部 县委统战部党外干部联席会议制度》，在动议和讨论决定党外干部的任免、调动、交流前，均召开联席会议充分沟通，共同研究提名。2022年以来，结合县乡领导班子换届，新选拔党外副处级领导干部1名，正科级领导干部7名，其中：选拔县政府组成部门党外正职4名。在县人民法院、县人民检察院选拔党外正科级领导干部3名，着力解决县人民法院领导班子中未配备党外副职和“两院”党外干部梯次培养储备不足的问题。从县级单位选派3名党外副科级干部到乡镇挂职。截至9月底，全县党外干部配备均已符合《中国共产党统一战线工作条例》要求。
（三）加强日常监督。认真落实《中共牟定县委关于加强对“一把手”和领导班子监督的29条工作措施》和《关于全面推进“清廉牟定”建设的实施意见》，加强对党外干部的日常监督，特别是政治监督。县委统战部切实履行负责党外代表人士管理工作的责任，充分履行县委统一战线工作领导小组办公室的职能职责，督促指导各级各部门做实做细日常管理，以培树“勤廉书记、清廉班子、清廉组织、清廉家庭”为抓手，加强党外干部思想政治引领，始终保持清廉底色，为党外干部健康成长营造良好环境。
三、坚持高标准选树典型，常态化培育“十佳党外领导干部”
全面深入推进“干在实处，走在前列”大比拼，把大比拼考核结果应用于选树担当作为优秀干部，进一步激励广大党外干部新时代新担当新作为。
（一）坚持正向激励。认真落实《牟定县激励干部担当作为13条措施》，大力表彰宣传先进典型，牢固树立重用实干者的鲜明导向。2021年9月，召开“十佳干部”表扬大会，重点表扬全县涌现出的一批勇挑重担、甘于奉献、群众认可的优秀干部，表扬“十佳党外领导干部”10名。一年来，10名党外干部的先进事迹被融媒体中心拍摄成了宣传片，在全县各类媒体上循环播放和报道，为党外干部树立了标杆和榜样。
（二）落实关爱措施。把党外干部能力素质提升纳入全县干部教育培训总体规划一体推进，坚持正确政治方向，强化对党外干部的理论培训和思想政治教育。督促各级各部门党委（党组）领导班子成员加强与党外干部沟通联系，了解困难问题、听取意见建议、及时答疑解惑、疏导心理压力和激发工作热情，对家庭存在困难的党外干部给予关心帮助。
（三）畅通建言渠道。积极推荐优秀的党外干部担任县乡人大代表候选人和县政协委员，注意邀请党外干部列席单位党内重要会议或参加各类意见建议征询座谈会，支持党外干部结合专业特长，在对口领域开拓视野、积极建言。支持党外干部紧紧围绕群众关注的热点难点问题深入开展调查研究，撰写调研报告或社情民意信息供县委、县政府决策参考。
下步工作中，牟定县将持续充实党外干部后备力量，加强日常选配，保持结构比例，着力建设一支政治坚定、业绩突出、群众认同的党外干部队伍，为开启全面建设社会主义现代化牟定新征程凝聚人心、汇聚力量。